От «латания дыр» к системному управлению активами – в Астане прошел форум водоснабжающих организаций

Износ сетей в водном хозяйстве Казахстана в отдельных регионах достигает 60-70%, а потери воды в системе в среднем по стране оцениваются на уровне 20%. Причем утекает не только вода, но и высококвалифицированные кадры в этой отрасли. Пути решения этих проблем, а также повышение качества воды обсуждали 1 апреля в Астане на отраслевом форуме «Водоснабжение и водоотведение 2030».

В работе форума приняли участие члены Казахстанской водной Ассоциации, эксперты, представители государственных органов, международных организаций и бизнеса.

Как отметила заместитель председателя Комитета по регулированию естественных монополий МНЭ РК Анар Байтукенова, тема водоснабжения и водоотведения сегодня входит в число приоритетных в стране. При этом отрасль сейчас находится в непростой точке развития. 

«Также мы понимаем, что вода – это социально чувствительная услуга и наши субъекты работают в условиях жесткого социального коридора. Тарифы в Казахстане остаются одними из самых низких. В некоторых регионах тарифы в обсуждаемых нами сферах дешевле бутылки минеральной воды в магазине.

И наша задача, как тарифного регулятора, – найти баланс интересов потребителей и субъектов естественных монополий. В этих целях в конце 2024 года был разработан и принят Национальный проект «Модернизация энергетического и коммунального секторов» (МЭКС), где мы переходим от логики «латания дыр» к системному управлению активами. Это касается и очистных сооружений, и сетей», – подчеркнула Байтукенова.

В 2025 году работа велась по четырем направлениям: нормотворчество, финансирование, инвестиционные проекты и коммуникация. Сегодня полностью готова нормотворческая база, уже реализуется ряд пилотных проектов. Зампред КРЕМ отметила, что на электронной платформе МЭКС на сегодня находятся 460 проектов на 1,2 трлн тенге, порядка 30% или 142 проекта на сумму 405,3 млрд тенге относятся к сфере водоснабжения (84) и водоотведения (58). 5 из них сейчас на стадии реализации и 30 на различных этапах подготовки и конкурсных процедур по определению подрядчиков. В  связи с этим представителей отрасли призвали активизироваться с подачей заявок, в том числе на 2027 год.

Ключевой линией форума, которая шла едва ли не через все выступления, можно отметить призыв к смене парадигм регулирования и цифровизацию.

Например, руководитель управления в сфере водоснабжения и водоотведения КРЕМ Акторе Дидаров уверен, что «водники» должны перестать воспринимать тариф как механизм покрытия затрат и компенсации накопленных проблем. Эта исторически сложившаяся модель не стимулирует развитие.

«Она фиксирует текущую неэффективность и воспроизводит ее. Сегодня мы переходим к логике, при которой тариф напрямую связан с результатом. 

Это означает, что инвестиции – это не просто цифры в тарифе. Это конкретные обязательства: снижение потерь, обновление сетей, повышение качества воды, экологический эффект. И тариф формируется не «под затраты», а под достижение этих результатов.

Тем самым меняется сама логика работы предприятий – от освоения средств к управлению показателями», – подчеркнул Дидаров.

Он отметил, что сегодня в отрасли есть значительный внутренний резерв. Так, снижение потерь даже на 5-10% по стране даст экономию десятков миллиардов тенге – эффект, сопоставимый с крупными инвестиционными проектами. 

Этому поспособствуют и повсеместные автоматизация и цифровизация.

Как рассказал гендиректор ТОО «Водные ресурсы – маркетинг» Анарбек Орман, за счет автоматизации и цифровизации удалось добиться внушительного сокращения среднего потребления воды. В 1998 году каждый житель Шымкента «потреблял» 450 литров в сутки. Сегодня эта цифра сократилась почти вчетверо – до 125 литров.

Благодаря именно внедрению современных технологий это предприятие сегодня считается одним из передовых в отрасли. 

Пока же большинство казахстанских водоканалов, как не раз подчеркнули в своих выступлениях эксперты, продолжают управление сетями вручную и поэтому занимаются устранением последствий, а не предотвращением проблем.

Перед «водниками» также выступили представители бизнес-сообщества и IT-сектора, предложив различные технологические решения.