19 Қыркүйек 2025 ж.

Тезисы Сапарбекова О.С. на конференции по Национальному проекту «МЭКС»

Тезисы вице-министра промышленности и строительства Сапарбекова О.С.

к конференции по реализации Национального проекта

«Модернизация энергетического и коммунального секторов»

19 сентября 2025 года

Уважаемый участники конференции!

Дамы и господа!

Одним из основных направлений в рамках реализации Национального проекта по модернизации коммунального
и энергетического секторов является развитие внутристрановой ценности в закупках товаров.

Соответствующие обязательства регламентированы Постановлением Правительства в декабре 2024 года
и предусматривает долю обеспечения продукции среди ОТП
на уровне 20% в 2025 году с достижением порога в 60% до 2029 года.

Для достижения данных индикаторов Министерством сформирован механизм закупа товаров в рамках Нацпроекта ЖКХ.

Слайд 3-4

Проанализированы потребности СЕМ-ов на 2,2 трлн тенге
по 2 786 товарным позициям.

В результате сформирован список из 212 предприятий, производящих 2 401 товарных позиций, из указанной потребности,
на сумму 2 201 трлн. тенге (на 98% потребности СЕМ покрывается ОТП).

Из сформированного перечня отечественные товаропроизводители полностью покрывают потребность по трансформаторам, стальным трубам, кабельной продукции и выключателям, задвижкам, отводам, кран шаровой и т.д.

Например, при потребности в кабеле и проводах на сумму
50 млрд тенге, действующие отечественные производители способны поставить товары на сумму 49,8 млрд тенге.

Слайд 5

Также сформирован перечень товаров, по которым отсутствует производство в стране (385 позиции на 39 млрд. тенге), который направлен в адрес Ассоциаций, НПП «Атамекен» и Казах Инвест для дальнейшей локализации.

Кроме того, сформированный перечень товаров опубликован на сайте Министерства, для ознакомления ОТП и направлен в адрес.

Хочу отдельно отметить, что на сегодня в адрес Министерства поступают письма от ОТП с предложениями по готовности покрытия сформированной потребности в товарах.

Справочно: поступившие письма:

- ТОО «Bertys Machinery» (стальные трубы и фасонные изделия в ППУ изоляции, металлоконструкции, комплектующие для изоляции стыков, трубы и фитинги от 32 до 1200 мм);

- ТОО «POLYTECH Astana» (полиэтиленовые и ПВХ трубы диаметром от 16 до 1200 мм.);

Также Министерством утверждены Правила приобретения товаров у казахстанских товаропроизводителей и заключения офтейк-контрактов (Приказ Министра промышленности и строительства РК от 4 сентября 2025 года за №344).

Слайд 6-7

Нововведением в закупах товаров у ОТП является интеграция электронной платформы Нацпроекта с информационными системами, таких как Реестр казахстанских товаропроизводителей и Единый портал комплексной экспертизы проектов.

В данном случае Реестр предоставляет площадке проверенную информацию о реальных производителях, а Единый портал обеспечивает загрузку в систему детализированных данных по товарам, включённым в проектно-сметную документацию объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Важно отметить, что система в автоматическом режиме осуществляет отбор отечественных товаропроизводителей по заявленным товарам на основе кодов АГСК-3.

В результате, после подтверждения соответствия продукции требованиям, между подрядной организацией и отечественным товаропроизводителем заключается договор на поставку.

Слайд 8

Товары, по которым отсутствует производители, Министерство
в лице Qazindusry будет прорабатывать вопрос по заключению офтейк-контракта для расширения и модернизации действующего ОТП по выпуску новой продукции.

В случае отсутствии производителя, Казах Инвест и Qazindusry будет осуществляться отбор инвесторов или действующих ОТП.

По итогам положительных договоренностей предлагается заключение трехстороннего офтейк-контракта между заказчиком (СЕМ, ЕРС-подрядчик, консорциум), Техническим оператором (Казцентр ЖКХ) и инициатором проекта (ОТП, инвестор).

За каждым участником контракта закрепляется соответствующие обязательства:

- СЕМ, ЕРС-подрядчик, консорциум – обязательства по предоставлению гарантированного объема по товарам;

- Технический оператор - контроль выполнения обязательств заказчика и инициатора проекта;

- Инвестор, ОТП - реализация проекта в сроки, и выпуск товара соответствующего качества и объема

За счет указанных мер, мы планируем максимально загрузить отечественных товаропроизводителей и локализовать новые виды продукции в рамках Национального проекта.

Слайд 8

В рамках реализации Поручения Главы государства взамен сертификатов «СТ-КЗ» и Индустриального сертификата будет введен Реестр казахстанских товаропроизводителей.

С введением Реестра планируется корректная идентификация реальных товаропроизводителей и повышение адресности оказания поддержки отрасли и интеграция с 90 государственными базами данных для цифровой верификации.

На сегодня, закон подписан Президентом и подготовлены подзаконные акты.

Также сформирована пилотная версия трех модулей автоматической системы Реестра и проведен скоринг 769,5 тыс. субъектов посредством пред-обученной модели «Logistic Regression».

Также проводится тестирование системы с 36 ОТП и в октябре т.г. планируется запуск системы в опытную эксплуатацию.

В целом, Реестр позволит создать единую точку доступа к информации об ОТП взамен множества действующих реестров и сертификатов.

Спасибо всем за внимание!